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DBP vs. Ronquillo, Abanil, etc.

DEVELOPMENT BANK OF THE PHILIPPINES, PETITIONER, VS. RONQUILLO, NUMERIANO F., ABANIL, ZENAIDA N., ABEJO, REYNALDO Y., ABRENICA, ELEUTERIO C., ABUBAKAR, AMIRHUSIN I., ADA, MARILYN S., ADALIM, NICASIO B., AGANON, MARIBETH C., AGUILAR, SALVADOR V., AGUIRRE, MANFREDO A., ALAVA, WILFRED P., ALCOVER, NICOLAS M., ALFEREZ, NENITA V., ALIAS, LUCILA P., ALURA, JOSIE A., AMOS, GIL P., AMPONIN, ELEANOR G., ANGOB, WILLIAM M., ANTONIO, GIL P., APOSTOL, RAMONA C., APROVECHADO, ARCADIO H., ARANDEZ, AMELIA B., ARIOLA, ELENA C., ARTAJO, ALICIA A., ARUTA, ELVIRA M., ASPRER, NILA A., ATINON, RAMON B., ATOS, CONTANTINO M., AURE, GODOFREDO V., AVANCEÑA, EFREN A., BACAREZA, ALAWI V., BALBIDO, DOLORES G., BALMACEDA, EVELYN S., BANATE, ROLLY B., BARACHINA, BELLA M., BARCELON, ARTURO J., BARCIMO, MARIA VIDAL M., BARROMETRO, MA. TERESA S., BARROS, RICARDO P., BASILIO, NICANOR B., BASISTA, ZOSIMO C., JR., BASTASA, SOFRONIO M., BASTILLADA, JUAN S., BATE, AMANTE M., BAUTISTA, VIRGINIA D., BAYOT, JOSE DELA CERNA, BEJA, ESTELA R., BEJAR, ALEJANDRO JR., BELLIDO, FLORDELIZ L., BERNADEZ, HERMOGENES L. JR., BERNAL, LORENZO C., BERNARDO, RENATO G., BIEN, MA. TERESITA V., BILOG, SILVILINA M., BINARAO, NENITA M., BLANCAFLOR, MANUEL M., BLANDO, VILMA B., BLAZA, SALVE P., BORJA, ENRIQUE MACARIO T., BORRES, ZOSIMO B., BORRO, JUDY S., BUHAY, HERMINIA A., BUMANLAG, NATHANIEL A., BUTALID, ERLINDA L., CABLING, NORA, CABUENAS, LEO J., CADELINA, NORMA F., CAGAYAN, MA. TERESA M., CAIJO, EDUARDO B., CALDEA, MARlAR., CALIMAG, CANDIDO M., CALLUENG, BELEN Q., CALUMPANG, HELEN G., CAMBALING, EVA C., CANIA, ANA O., CAOILE, CRISPIN D., CAOLBOY, RAMON E., CAPINO, ROSE MARIE C., CAPIO, RUBEN R., CARDEÑAS, VERONICA F., CAREY, ROMEO E., CARIÑO, JOSHUAR., CARPIO, ALFREDO G., CASTAÑEDO, CAMILO A., CAUNDAY, CORNELIO C., CECILIO, TOMAS O., CERVERA, JULITO M., CHANCOCO, ASUNCION B., CHANGCO, RENATO B., CLARAVAL, LETICIA C., CONADO, JOSE R., CONTRERAS, JUDY ARLENE U., CORPUS, RODOLFO R., CRUZ, GLORIA E., CUA, RODOLFO E., CUEVAS, ELSIE S., DALUZ, JUANITA C., DAYAO, FRANCISCO C., DAYAO, MELENCIO B., DE BELEN, ERLINDA D., DEDIOS, RHODA B., DE GUZMAN, ESTER T., DE JESUS, MARCELINA D., DE JESUS, MILDRED M., DE LA ROSA, HILARION V., JR., DE LEON, HILDA R., DE LEON, MARIBETH A., DEANG, CORCORDIA R., DECENA, EPIFANIA T., DEL ROSARIO, ANACLETO G., DEL ROSARIO, ANDREA, DEL ROSARIO, MA. ISABEL B., DEL ROSARIO, PARITO M., DELACRUZ, ESTELITA C., DELFIN, LERIDA M., DELOS REYES, BENITA C., DEMECILLO, DEMOSTHENES C., DEMONTEVERDE, FRANKLIN J., DEODORES, JOSE M., DETUYA, CARLITA C., DEVERA, RAFAELITA S., DEXIMO, LUZVIMINDAA., DIAMANTE, FLORDELIZA L., DIESMOS, AMPARO C., DIMACULANGAN, OSCAR M., DIN, VELINA B., DIPAGAN, BENJAMIN V., DOBLE, LAURO B., DOMINGO, REYNALDO G., DONELO, JOVEN A., DUBAL, LILIA Q., DUMALA, ROBERTO L., EDILLOR, LETICIA R., ELENTO, NELSON G., ESCANDELOR, RODOLFO F., ESCUDERO, JOSEFINO E., ESCUDERO, ROMEO P., ESCUREL, ARTURO E., ESGUERA, PABLO G., ESLAO, EDNA E., ESMA, DEOSITA F., ESPADA, LYDIA L., ESPINOLA, CONRADO M., ESPONILA, MELBA T., ESTACIO, MA. SOLEDAD G., ESTRELLA, HECTOR M., ESTREMOS, ZOSIMO M., JR., EVANGELISTA, EDGARDO M., EVANGELISTA, RODRIGO N., FALCONITE, EMILIANO M., FERNANDEZ, JAIME F., FERNANDEZ, MA. TERESA A., FERROLINO, NELLY A., FLORENDO, LILIA P., FLORINO, TRINIDAD V., FLORO, ELONOR M., FONTANILLA, MANUEL T., FORMOSO, ANATOLIO S., FRANCISCO, PRISCILLA B., FUENTES, ZENAIDA P., GABERTAN, ALEXIS F., GABIAZON, BELINDA B., GACIAS, JENNIFER T., GALIA, ANGELICA PAZ S., GALlA, MANUEL M., GAMMAD, FERIA P., GARCELLANO, CARLOS I., GARCIA, ADORACION L., GARCIA, GREGORIO P., JR., GARCIA, MARLYN V., GARCIA, REBECCA R., GARCIA, REYNALDO A., GAUUAN, EMILY G., GERONA, QUERUBIN C., GOMEZ, AGUSTIN M., JR., GOMEZ, LOURDES R., GOMEZ, NARDO A., GONZALES, ANTONIA B., GUCE, MARIA M., GUMABAO, REYNALDO C., GUMIRAN, EXPEDITO P., GUTIERREZ, GERONIMO C., HERMOSILLA, AUGUSTO C., HERNANDEZ, GREGORIO G., HERNANDEZ, MA. LYRA L., HIPOLITO, CARLITO L., IBARRA, EDGAR D., IBARRA, MILAGROS F., IDJAO, WINONA C., IGNACIO, ERNESTO M., ILAGAN, HEIDE A., INCHOCO, FELICITAS C., ITARALDE, JESUS N., JOSEPH, FIDO B., KALINGASAN, EDEN J., KINTANAR, SONIA L., LABATORIO, MELVIN G., LABOG, JORGE M., JR., LADAGA, REY C., LARA, ESTER D., LATOJA, EULALIO B., LAURENTE, EDDIE M., LAYO, MAE FLOR B., LAYOSA, FREDESVINDA F., LEDESMA, LORETO P., LEGASPI, EDNA R., LEGASPI, ELPIDIO E., LEPITEN,LOURDES J., LIM, LOURDES T., LIM, MARIA ELENA R., LIMBAGA, TELESFORO L., JR., LLANTO, ARLENE Z., LOMOLJO, EULALIO V., JR., LORENZO, ROSELLA S., LUGAY, JOSE GERMAN B., LUSTADO, LINDA L., MACARAEG, IMELDA B., MAGARIN, JOEL N., MAGAT, DINA G., MAGGAY, BENITO U., JR., MAGNAYE, DANILO A., MAGNAYON, RODELIO L., MAGPAYO, CORNELIO DC., MAGUYON, ADORACION Q., MAHADDI, GLICERIA M., MANA-AY, WILFREDO A., MANALAYSAY, ROMEO S., MANGAOANG, PACITA C., MANIO, ERLINDA M., MANONGAS, GERARDO A., MANRIQUE, FIDENCIO P., MARIQUIT, EMILIA E., MARQUEDA, BENJAMIN M., MARQUEZ, CLOTILDE R., MARZAN, LEO B., MATEO, JOEL B., MENDOZA, FLORENCITO D., MESA, RICARDO B., MIER, ARNULFO Z., MILA, RUTH G., MIZONA, MILAGROS P., MONDEZ, PRISCILLA P., MONTALBAN, JOSE M., MONTECLARO, NELSON D., MONTESA, BELEN T., MORALDA, MERLINA C., MORTA, NENITA H., MULA, FLUSCOLO L., MUYARGAS, JAIME M., NERI, JAIME B., NERI, RAMON C. III., NIMEZ, GREGORIO B., JR., NORIEGA, PILARITA L., OCHAVA, AVELINO A., OHNESWERE, ELLENOR C., OIRA, MIGUEL P., OLIVEROS, ELVIN T., OMAÑA, VICTOR T., OÑADA, LORNA JO., ONDEVILLA, FIDELIZA C., OPINION, HERBERT R., ORTIZ, ERNESTO A., PABILLORE, ELEUTERIO K., PADDAYUMAN, EVANGELINE A., PAGENTE, FARLEY L., PAGLINAWAN, ELVIRA S., PAGUILIGAN, EFREN C., PAJES, BENJAMIN C., PALATAN, ERLINDA M., PALERMO, AURORA E., PALLE, CARLITO S., PALMA, JORGE T., PAMA, ERNESTO C., JR., PANCHO, ANTERA R., PANELO, MELINDA H., PARAGAS, ALANNIE E., PASAY, PORFIRIO L., JR., PASION, ENRIQUETA V., PECSON, ISIDRO D., PEHIPOL, MANUEL C., PEÑAFLORIDA, JOVEN G., PEÑAVERDE, ROGELIO C., PERALTA, TERESITA C., PEREZ, FE B., PINGGOY, ROSALINDA D., PONCE, MARESA T., PONCIANO, VALTONI F., PONTILAR, ADOLFO L., PUNO, JOSE S., QUIANZON, ESLEEN F., QUIJANO, JAIME R., QUIRIT, JEREMY S., QUISUMBING, ARNALDO J., RABUEL, GUILLERMO V., RACELIS, VIRGINIA S., RAFAEL, JOSEFINA L., RAGANDANG, LINO G., RAMIREZ, LILI B., RAMOS, MIRIAM A., RAMOS, SERAFIN L., REBONG, ANTONIO P., REMO, FEDERICO F., RESPICIO, ALMA BELLAR., REYES, ANSELMO D., REYES, ARTEMIO A., REYES, ISIDRO T., REYES, LOURDES J., RIBANO, GLORIETTAA., RIOS, GENOVEVAR., RIVERA, HELEN B., RIVERA, JOSE A., JR., RIVERA, REYNALDO P., ROA, LIBERATO C., ROMA, SAMUEL R., ROMERO, SERGIO E., ROQUE, LIBERTY L., RUIZ, ROMEO C., SALAZAR, ARNULFO C., SALDANA, VIRGILIO P., SALDIVAR, EMORY E., SALES, EPIFANIAA., SALLE, FILIPINAS R., SALVO, CAROLINA A., SAMBRANO, ADELFA G., SAN DIEGO, EDUARDO M., SAÑEZ, TOMAS R., JR., SANGALANG, VICTOR I., SAPITULA, CIRILO C., SELIBIO, AGNES S., SERRANO, CORAZON F., SETIAS, YVONEE B., SILANG, OFELIA I., SILVESTRE, DARIO G., SIMON, CONSTANTE R., SIMON, MA. CRISTINA R., SINGSON, EMMA G., SISICAN, EVANGELINE U., SISICAN, INOCENTES B., SORIANO, BENIGNO, SORIANO, LUIS C., SORIANO, PRISCILA Q., SUELA, ADELINA M., SULANGI, LIBERTAD R., SUMALPONG, ELADIO T., TABUCAN, CECILIA., TACDORO, JOSELITO E., TADIQUE, PERLA B., TAN, JESUS EDISON P., TAN, MARIA LUZ D., TANAMOR, RAMON O., TAPIA, ROMAN O., TERREL, NORMA O., TIBURCIO, CARMEN C., TICSAY, REINERIO S., TILLANO, JOSE MA. C., TIONGSON, NONA S., TUASON, MANUEL ANTOLE F., TUAZON, GLORIA C., TUMAMPOS, MA. VISITACION, TUPAS, JOSEFA S., UY, ALFREDO V., VALDEZ, FEDERICO S., JR., VAQUILAR, DIVINA GRACE B., VERA, ELENA MAY S., VERGAVERA, NOEL B., VERSOLA, MARIA LUISA C., VICADA, JULITO T., VICTORIO, RODRIGO P., VILLALON, VISA ABAS, VILLACRUZ, JORLY L., VILLASIN, ELPIDIO A., JR., YAP, EMMANUEL J., ZAFRA, CARLOS T., ZAMORAS, ESTANISLAO L., RESPONDENTS.

G.R. No. 204948 | 2020-09-07

THIRD DIVISION
 
D E C I S I O N
 
GAERLAN, J.:
 
Assailed in this petition for review on certiorari[1] under Rule 45 of the 1997 Rules of Civil Procedure are the Decision[2] dated June 6, 2012 and the Resolution[3] dated December 19, 2012 of the Court of Appeals (CA) in CA­ G.R. SP. No. 118640 which affirmed with modifications the Decision[4] dated September 22, 2010 of the Regional Trial Court (RTC) of Quezon City, Branch 98 in Special Civil Action No. Q-08-63099 for mandamus.
 
The Facts
 
On May 22, 1985, the Development Bank of the Philippines (DBP) Executive Committee approved Resolution...